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2022.02

申请民事诉讼监督指南（一）

根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》等规定，当事人向人民检察院申请民事诉讼监督应当注意以下事项：一、人民检察院受理民事诉讼监督案件范围 1.已经发生法律效力的民事判决、裁定（仅限于不予受理裁定和驳回起诉裁定）、调解书，经当事人向人民法院提出再审申请，人民法院驳回再审申请，或者逾期未对再审申请作出裁定，或者法院决定再审后作出的再审判决、裁定有明显错误的； 2.当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为的； 3.当事人认为人民法院民事执行活动存在违法情形的。

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2022.02

申请民事诉讼监督指南

根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》等规定，当事人向人民检察院申请民事诉讼监督应当注意以下事项：一、人民检察院受理民事诉讼监督案件坚持同级受理的原则 1.当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理； 2.人民法院裁定驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人向人民检察院申请监督的，由作出原生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所

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负责案件管理的部门接收案件材料后，应当在三日内登记并将案件材料和案件登记表移送负责民事检察的部门；案件材料不符合规定的，应当要求补齐

负责案件管理的部门接收案件材料后，应当在三日内登记并将案件材料和案件登记表移送负责民事检察的部门；案件材料不符合规定的，应当要求补齐。负责案件管理的部门登记受理后，需要通知当事人的，负责民事检察的部门应当制作《受理通知书》，并在三日内发送当事人。［条文主旨】本条是关于负责案件管理的部门受理的案件的登记、审查、移送以及制作并向当事人发送法律文书的规定。【条文释义】负责案件管理的部门受理案件后，为提高案件在部门间的流转效率，应当在受理案件后及时将案件移送本院负责民事检察的部门。需要

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下级人民检察院提请抗诉、提请其他监督等案件，由上一级人民检察院负责案件管理的部门受理。

下级人民检察院提请抗诉、提请其他监督等案件，由上一级人民检察院负责案件管理的部门受理。依职权启动监程序的民事诉讼监督案件，负责民事检察的部门应当到负责案件管理的部门登记受理。【条文主旨】本条是关于对负责案件管理的部门受理案件的规定。【条文释义】负责案件管理的部门的职责是加强案件管理、规范内部程序，对下级人民检察院提请抗诉、提请其他监督等属于上下级检察机关内部移送程序的案件，由负责案件管理的部门受理更便于管理。因此，本条规定了下级人民检察院提请抗诉、提请其他监督等案件，由上一级人民检

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人民检察院在履行职责中发现民事案件有下列情形之一的，应 y 职权启动监督程序：

人民检察院在履行职责中发现民事案件有下列情形之一的，应 y 职权启动监督程序：（一）损害国家利益或者社会公共利益的；（二）审判、执行人员有贪污受贿，徇私舞弊，柱法裁判等违为的：（三）当事人存在虚假诉讼等妨害司法秩序行为的；（四）人民法院作出的已经发生法律效力的民事公益诉讼判决、主定、调解书确有错误，审判程序中审判人员存在违法行为，或者执行汪动存在违法情形的；（五）依照有关规定需要人民检察院跟进监督的；（六）具有重大社会影响等确有必要进行监督的情形。人民检察院对民事案件依职权启动

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当事人以外的自然人、法人和非法人组织认为人民法院民事宙业序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动仔在违法情形等，可同级人民检察院控告。

当事人以外的自然人、法人和非法人组织认为人民法院民事宙业序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动仔在违法情形等，可同级人民检察院控告。控告由人民检祭院负贵控告単诉检察的部门恶负责控告申诉检察的部门对收到的控告，应当依据《人民检察除访工作规定》等办理。【条文主旨】本条是关于当事人以外的自然人、法人和非法人组织控告的规定。【条文释义】控告是人民检察院除当事人申请监督以外，发现民事诉讼监督案件的另一重要途径。本条对控告的主体、内容和受理检察院及部门进行了规定。 1．控告的主体。案件当事人控告，

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当事人认为人民检察院不依法受理其监督申请的，可以向上一级人民检察院申请监督。上一级人民检察院认为当事人监督申请符合受理条件的

当事人认为人民检察院不依法受理其监督申请的，可以向上一级人民检察院申请监督。上一级人民检察院认为当事人监督申请符合受理条件的，应当指令下一级人民检察院受理，必要时也可以直接受理。【条文主旨】本条是关于同级人民检察院不依法受理监督申请的处理的规定。【条文释义】在最高人民检察院制定《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》时，立去机关反馈意见认为，需要对“同级受理”制度作出必要的补充规定，以有保障当事人申请监督权利。《人民检祭院行政诉讼监督规则（试行）》据此在坚持“同级受理”的基础上，特别

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当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督的

当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督的，由审理、执行案件的人民法院所在地同级人民检察院负责控告申诉检察的部门受理。当事人不服上级人民法院作出的复议裁定、决定等，提出监督申请的，由上级人民法院所在地同级人民检察院受理。人民检察院受理后，可以根据需要依照本规则有关规定将案件交由原审理、执行案件的人民法院所在地同级人民检察院办理。【条文主旨】本条是关于检察机关受理当事人对审判人员违法行为或者执行活动违法情形提出监督申请的层级和部门的规定。

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人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院

当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院负责控告申诉检察的部门受理。人民法院裁定驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人向人民检察院申请监督的，由作出原生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院受理。【条文主旨】本条是关于检察机关受理当事人对生效裁判提出监督申请的层级和部门的规定。【条文释义】民事诉讼法对不同类型的民事诉讼监督案件规定了不同的监督方

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当事人认为民事审判程序或者执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：

当事人认为民事审判程序或者执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：（一）法律规定可以提出异议、申请复议或者提起诉讼，当事人没有提出异议、申请复议或者提起诉讼的，但有正当理由的除外；（二）当事人提出异议、申请复议或者提起诉讼后，人民法院已经受理并正在审查处理的，但超过法定期限未作出处理的除外；( （三）其他不应受理的情形。当事人对审判、执行人员违法行为申请监督的，不受前款规定的限制【条文主旨】本条是关于当事人对民事审判程序或者执行活动存

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申请民事诉讼监督指南（一）

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申请民事诉讼监督指南

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负责案件管理的部门接收案件材料后，应当在三日内登记并将案件材料和案件登记表移送负责民事检察的部门；案件材料不符合规定的，应当要求补齐

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下级人民检察院提请抗诉、提请其他监督等案件，由上一级人民检察院负责案件管理的部门受理。

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人民检察院在履行职责中发现民事案件有下列情形之一的，应 y 职权启动监督程序：

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当事人以外的自然人、法人和非法人组织认为人民法院民事宙业序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动仔在违法情形等，可同级人民检察院控告。

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当事人认为人民检察院不依法受理其监督申请的，可以向上一级人民检察院申请监督。上一级人民检察院认为当事人监督申请符合受理条件的

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当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督的

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人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院

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当事人认为民事审判程序或者执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：

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