实际施工人主张工程款时可以直接向非合同相对方的发包人主张权利。

即实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人的建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

此处特别需要注意的是，根据前述最高人民法院民事审判第一庭2022年1月7日发布于官方微信公众号的最新观点：本条规定的实际施工人不包含借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人。