如何准确界定实际施工人的含义？实际施工人是实际履行承包人施工义务的人，其施工范围既可能是整个工程，也可能是部分工程。实际施工人与发包人没有直接的合同关系，也没有劳动关系和劳务关系。根据最高人民法院民事审判第一庭的最新意见，可以依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的一，第43条，请求发包人在欠付工程款范围内承担责任的实际施工人，不包括借用资质施工的挂靠人，以及多层转包和违法分包关系中的实际施工人。