多层转包、违法分包的实际施工人不属于可突破合同相对性的实际施工人范围，不能向既不是发包人又与其无合同关系的转包人、违法分包人主张权利。例如，A将工程发包给B，B将工程转包或违法分包给C，C又将工程转包给D，D作为实际施工人，不能向A或B主张权利，只能向与其有直接合同关系的转包人、违法分包人C主张权利。

如果C怠于行使权利，影响实际施工人D到期债权实现，D可以依据民法典第五百三十五条的规定，向转包人、违法分包人C的前手B提起代位权诉讼。