龙安建筑公司、建安集团与龙凤城投公司建设工程施工合同纠纷上诉案[最高人民法院(2021)最高法民终985号民事判决书]

裁判要旨:发包人在缔约时对挂靠人与被挂靠人的挂靠关系知情的，挂靠人可基于事实关系依据被挂靠人与发包人之间的合同向发包人主张权利；发包人不知情的，挂靠人无权向发包人主张利。

最高人民法院认为:关于龙安建筑公司能否向龙凤城投公司主张工程款问题。龙安建筑公司与龙凤城投公司之间并无合同关系，其直接请求龙凤城投公司向其支付工程款，首先要明确其与建安集团之间是分包、转包还是挂靠关系。建安集团与龙安建筑公司签订的《一标段分包协议》《剩余工程分包协议》尽管名为分包合同，但综合考虑以下因素，一审判决认定二者之间构成借用资质即挂靠关系符合客观实际，具体来说:一是从缔约过程看，龙安建筑公司的工作人员参与了建安集团的招投标工作，可见其知晓总承包合同的有关内容；二是从实际施工情况看，建安集团与龙凤城投公司签订系列建设工程施工合同后，于同日或次日便将所承包的工程交由龙安建筑公司施工建设，可见建安集团没有施工的意图，事实上其也没有实际施工行为；三是从履约过程看，龙凤城投公司与龙安建筑公司及施工单位就案涉工程的建设、 结算等问题进行磋商并形成会议纪要，在此过程中建安集团并未参会，即龙凤城投公司直接与龙安建筑公司交涉工程建设事宜:四是从另案30号调解书的内容看，本案三方当事人曾认可龙安建筑公司借用建安集团资质与龙凤城投公司签订建设工施工合同的事实。