法院能否以双方当事人在会议纪要中达成退场意向且一直停工的，为施工合同已解除﹣某浩公司、弘某公司建设工程施工合同纠纷再审案

关键词：建设工程施工合同退场协议合同解除协议解除

问题提出：双方当事人在会议纪要中均表示同意退场，后停工至今但未签署正式的退场协议，新的施工单位已经接手在原建筑上继续施工的，在双方之后的诉讼案件中，法院能否以此会议纪要认定施工合同已经解除？

裁判要旨：双方当事人在会议纪要中仅就退场形成初步意向，并约定具体内容在退场协议中予以明确，但双方当事人此后没有签订退场协议，没有就退场时间、退场后工程款的给付、违约责任等达成一致意见，且施工方停工后仍指派部分员工留守施工现场的，即使有新的施工单位人场，也不视为原承包方实际退场，故不能根据《会议纪要》推断双方达成解除合同的合意。合同当事人主张《施工合同》于会议纪要签署日解除缺乏事实依据，不予支持。

在同意施工方退场的前提下，发包人应当采取措施减少损失，且办理施工许可证本为发包方义务，因无法取得施工许可证致工程停滞的责任应由其自行承担。在此情形下，发包人接受工程，并安排让人进场，视为对工程质量无异议，故对工程质量、修复或拆除费、未完工程造价进行鉴定不应得到支持。