秦某等重大责任事故案，上海市浦东新区人民法院（2012)浦刑初字第5210号

案情简介：2012年年初，被告人吴某某在未审核建筑施工资质、未办理施工许可证的情况下，与被告人秦某签订工程合同，由上海秦某建筑安装工程有限公司（以下简称秦某公司）承建上海某某电器有限公司的门卫间改建工程。之后，被告人姚某某作为秦某公司的现场施工负责人招募了蔡某某、刘某某等施工人员至上海市浦东新区某某路4388号上海某某电器有限公司施工现场，在未对蔡某某等施工人员进行安全技术培训的情况下，即安排蔡某某等人进场施工。同年3月29日上午，被告人姚某某安排没有取得高处作业操作证的刘某某等人在二层顶（约9.5米高）处铺设钢结构楼层板，刘某某不慎坠落至地面，致颅脑损伤而死亡。事发后，被告人与被害人家属达成了赔偿协议。

裁判观点：被告人秦某、姚某某、吴某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生伤亡事故，造成1人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪。针对被告人、辩护人的辩解及辩护意见，经查，被告人秦某作为施工单位的主要负责人，在没有取得资质的前提下承接建筑项目，未落实安全措施，未对从业人员进行安全生产教育和培训，对施工现场的安全状况疏于管理，对于事故发生负有管理责任；被告人姚某某作为施工单位的现场负责人，在施工过程中，随意招募施工人员，安排无证人员进行高处作业，导致事故发生，是事故发生的直接责任人员；被告人吴某某未经施工许可，将建筑施工项目发包给不具备资质的秦某公司承建，未审核施工单位的安全生产条件，未履行安全管理职责，对于事故发生负有监督和管理责任。尤其要指出的是，被告人吴某某的行为虽然没有直接导致事故发生，但其违规发包等行为与事故最终发生存在密不可分的关系，也与本案损害后果的发生存在间接因果关系。上述三名被告人作为工程的发包方、建设方，违反安全管理法规，不履行及消极履行各自的职责，最终导致伤亡事故发生，其行为已符合重大责任事故罪的构成要件，依法应予惩处。