【案例】施工案件申请河北省人民检察院抗诉

【】笔者代理承德工程抗诉案件， 人民检察院的抗诉程序；人民检察院对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定提出抗诉，必须依法定的程序进行。

一般来说，人民检察院抗诉要经过以下几个阶段：

（一）立案审查。作为一种事后监督，人民检察院主要通过以下几种途径发现人民法院裁判的错误：

第一，当事人或者其他利害关系人的申诉；

第二，国家权力机关或者其他机关转办；

第三，上级人民检察院交办；

第四，人民检察院自行发现。

上述四种途径也就是人民检察院民事抗诉案件的主要来源。 对于以上来源的民事案件，人民检察院应当受理，并由有抗诉权或者有提请抗诉权的人民检察院立案，进行是否提出抗诉的审查。

根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》的规定，人民检察院应当在立案以后调（借）阅人民法院审判案卷，并在调（借）阅审判案卷后3个月内审查终结。审查的主要内容是原判决、裁定是否符合法定的抗诉条件，审查的主要方式是就原审案卷进行审查，非确有必要时，不进行调查。

（二）决定提出抗诉 经过审查，人民检察院应当依法作出抗诉、不抗诉、向人民法院或者有关单位提出检察建议的决定。

其中，对于下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，经审查符合抗诉条件的，应当由检察长批准或者由检察委员会决定，作出向人民法院提出抗诉的决定；地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，应当提请上一级人民检察院抗诉。

有权直接作出抗诉决定的是最高人民检察院和作出生效裁判的人民法院的上级人民检察院。

地方各级人民检察院对于同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，只能提请上一级人民检察院抗诉。

根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》的规定，人民检察院提请抗诉，应当制作《提请抗诉报告书》，并将审判卷宗、检察卷宗报上级人民检察院。

《提请抗诉报告书》应当载明：案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律依据。对下级人民检察院提请抗诉的案件，上级人民检察院应当在3个月内审查终结，并依法作出抗诉或者不抗诉的决定。需要延长审查期间的，由检察长批准。

作出抗诉决定的人民检察院应当向其同级人民法院提出抗诉。例如，对于某市中级人民法院作出的生效民事判决、裁定，人民检察院发现具有法定抗诉事由的，应当由省人民检察或者最高人民检察院提出抗诉。

其中，省人民检察院应当向省高级人民法院提出抗诉，而不能向作出生效判决、裁定的某市中级人民法院提出抗诉，也不能向最高人民法院提出抗诉；最高人民检察院应当向最高人民法院提出抗诉，而不能向高级人民法院或者某市中级人民法院提出抗诉。