在正式鉴定之前需首先明确三个问题

一是当事人双方提交的建设工程施工合同是否合法有效，能否作为鉴定依据。

二是当有几份合同时，应以哪一份或者哪几份合同作为鉴定依据。

三是当所有合同均无效时，应依据什么进行鉴定。以上问题统称为“合同争议问题”，现分别予以分析。