北京建筑律师提示：村委会是依法成立有一定职权和独立财产的群众自治性组织，可以作为建设单位发包工程，但是不能作为承包方承建建设工程，因为一般村委会没有施工资质，是不能承揽工程，不能成为建设工程施工主体。

如果下设企业成立建筑公司取得施工承包资质，那么下属企业是可以自己的名义承包工程的。但村委会仍不能以自己的名义签订施工合同。如借用、挂靠或自行签订合同都是无效的，只能是以实际施工人的名义成为诉讼主体。 

【工程案例】2009年7月21日，原告水建公司与被告城关公司签订建设工程施工合同，由城关公司承建水建公司的食堂工程。工程竣工验收使用两年后，原告食堂出现墙体开裂、脱落现象。

在要求城关公司修复遭拒后，便以城关公司实际是由城关村委会投资开办、该公司法定代表人也是村委会村长为由，将城关建筑公司与城关村委会一并告上法庭，要求两被告承担质量修复责任。

法院审理认为：城关建筑公司虽是由城关村委会投资开办，且该公司法定代表人也是城关村长，但该公司是经工商合法登记的独立法人单位，具有独立承担民事责任的能力。

同时依据合同相对性原理，原告合同相对人也是城关建筑公司，所以要求城关村委会承担责任于法无据。质量问题由城关建筑工程公司承担。

【判决】判决城关建筑公司两个月内对质量问题维修完毕；驳回原告要求城关村委会承担责任的诉讼请求。

【评析】农村建房施工人是否需要相应资质吗？《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条：承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。
       在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。从上述规定可以看出，农村建房合同施工人也必须具有相应资质。