原告：吉林省长春市xx市包工头李某某； 被告：吉林省长春市xx科技有限责任公司；法人代表：林某某，公司董事长； 诉讼代理人：曹敏律师，北京建筑工程律师事务所律师，电话：15801061959.微信：15801061959；

【案情】2015年8月，被告吉林省长春市xx科技有限责任公司计划扩建厂房，原告吉林省长春市xx市包工头李某某通过朋友得知这一消息后，通过关系找到被告吉林省长春市xx科技有限责任公司的董事长法定代表人林某某要求承包该工程。原告吉林省长春市xx市包工头李某某由于多年在建筑工程施工领域承包工程多年，认识了建委等相关部门的很多人，承诺建委的一切手续都由他来负责.由于被告吉林省长春市xx科技有限责任公司的董事长法定代表人林某某法律意识不强，资金紧张，感到原告吉林省长春市xx市包工头李某某这回帮了他的大忙，于是在没有对原告吉林省长春市xx市包工头李某某进行充分调查了解的情况下，没有签订任何书面合同，在原告吉林省长春市xx市包工头李某某只是口头地承诺全部垫资，竣工验收再支付工程款，被告在2015年9月10日匆忙地将10000平方米的工程交给原告吉林省长春市xx市包工头李某某施工。

时间到了2016年9月份，施工进行到主体封闭，局部抹灰后，原告吉林省长春市xx市包工头李某某由于自筹资金没有到位，无法再垫资施工了。于是原告吉林省长春市xx市包工头李某某找到被告吉林省长春市xx科技有限责任公司的董事长法定代表人林某某要求支付工程款，否则就停工被告吉林省长春市xx科技有限责任公司认为，你已经承诺垫资施工完毕，现在拒绝施工是没有理由的，双方协商未果，原告吉林省长春市xx市包工头李某某诉至法院，要求原告支付工程款及有关诉讼费用。由于原告没有得到工程款就到政府闹事，扬言不给工程款待在工地就不走，看看谁能挺住。

【代理】当地人民法院接到原告吉林省长春市xx市包工头李某某的起诉后进行了立案。在规定的时间内将起诉状副本送达被告吉林省长春市xx科技有限责任公司。被告接到起诉状副本后，感到问题的严重性，于是通过多家对比聘请笔者代理此案。笔者首先对案件情况进行了研究，通过对案件的研判发现虽然案件不大，但是涉及的问题非常多。

笔者认为：

1、本案虽然没有书面施工合同，但是已经形成了事实合同关系，由于包工头李某某没有施工资质所以是无效的合同关系，应当据实结算，不能取费；

2、原告吉林省长春市xx市包工头李某某等到政府闹事没有任何法律依据，给政府提交了一份实际施工民事纠纷的情况说明；

3、由于原告吉林省长春市xx市包工头李某某既不继续施工，又不撤出施工现场，后续施工单位不能进场，给被告吉林省长春市xx科技有限责任公司造成巨大损失，笔者代理被告进行了反诉。笔者意见得到了法院支持。