关键词 网络查控系统查人找物 附录:最高人民法院主流观点 查人找物难是执行工作的第一难,是决定执行效果的关键因素。传统执行查控模式是登门临柜模式,需要两个执行人员亲自到当地乃至全国的银行、工商、房地产管理部门等相关协助单位一一查询控制,执行效率低下,财产盖范围狭窄,执行成本较高,严重影响执行办案效果。为此,自2014年以来,最高人民法院建立健全“总对总”网络查控系统,与公安部、民政部、 自然资源部、交通运输部、中国人民银行、银保监会等16家单位和3900多家银行业金融机构联网,可以查询被执行人全国范围内的不动产、存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、网络资金等16类25项信息,并可以对证券、存款、网络资金等财产进行在线冻结或者扣划,基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖,极大提升了执行效率,实现了执行查控方式的根本变革。截至2022年6月底,全国法院通过网络查控系统累计查控案件11939.22万件,累计冻结资金22228.35亿元,查询房屋、土地等不动产信息48006.9万条,车辆16172.96万辆,证券29526.6亿股,渔船和船舶371.79万艘,网络资金849.06亿元,有力维护了胜诉当事人合法权益。
此外,各地法院在地方层面建立健全“点对点”网络查控系统,可以查控本地的财产信息,作为“总对总”系统的重要补充。比如,北京市高级人民法院与市公安局公安交通管理局车辆管理所合作,在市高级人民法院设立“京牌机动车专线查控中心”,可以在线操作京牌车辆查封、续封、解封等手续。截至2021年年底,已办理各类事项39526件,协助其他省、市法院办理各类事项25946件,极大减少执行人员往返和等待时间,节约用时超过50%。 最高人民法院编写组编:《习近平法治思想引领新时代人民法院工作创新发展》,人民法院出版社2023年版,第340~341页。