法条解读（结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》）

第十五条 建设工程施工合同解除后，发包人请求承包人移交施工现场、施工资料等的，人民法院依法予以支持。承包人退场前，当事人申请证据保全的，人民法院应当依照民事诉讼法第八十四条的规定处理。

一、第一款核心要点：1. 适用前提：施工合同已经解除（协商解除、法定解除、法院判决解除均可）2. 发包人的法定请求权；承包人两项核心义务法院必然支持：移交施工现场（清场、撤离人员机械设备）；移交全套施工资料（图纸、变更单、隐蔽记录、试验报告、竣工资料等）3. 实务重点：承包人不能以发包人欠付工程款为由拒绝移交场地、资料（二者属于不同法律义务，不能行使同时履行抗辩权；欠款另行起诉主张）。

二、第二款核心要点：1. 时间节点：承包人退场前（场地还没交、现场原始状态还在，证据价值最高）；2. 法条依据：《民事诉讼法》第84条（证据保全）。民诉法第八十四条：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。3. 实务场景：退场前最容易灭失的证据：现场已完工程量、质量现状、材料设备留存、施工工序。诉前证据保全：还没起诉，担心承包人马上拆设备清场，可以先去法院申请保全；诉中证据保全：诉讼中承包人准备退场，立即申请法院现场勘验、拍照录像、清点工程量封存。

三、实务风险提示  1. 发包人：合同解除后尽快起诉要求移交场地+资料，同时可同步申请退场前证据保全固定已完工程量；2. 承包人：即便甲方欠钱，强行占场、扣押资料会被法院强制执行，还可能产生场地占用费、违约金损失；工程款纠纷单独反诉或另案起诉；3. 证据保全建议：保全申请书中写明要求现场勘验、录像、清点已完工程、封存施工物资。