发包人仅对其擅自使用部分承担工程质量风险责任,关于工程未经验收，发包人擅自使用，其质量问题自行承担的范围问题，最高人民法院在制定本解释过程中，曾存在不同意见。

一种意见认为，发包人只要擅自使用未经过竣工验收或者验收未通过的工程的，无论使用多少，均应承担全部工程的质量责任。其理由是，建筑工程是一个整体，发包人一旦使用其中一部分，施工单位对其他部分将无法进行施工或管理。

另一种意见认为，发包人仅应对使用部分承担工程质量责任。理由是：(1）依照有关法律规定，建筑工程质量责任应由施工单位负责，对发包人应承担的质量责任应该作严格限制，不应作扩大性的解释。(2）规定发包人对使用部分承担质量责任较为合理。当事人签订的建设工程合同，有的是一幢高层大楼，有的是几幢楼，也有建设一个或几个小区的，如果不限制在使用部分，那么一幢楼仅使用了一层，或者一个小区几幢楼仅使用了其中一幢，发包人就承担整幢大楼和整个小区的工程质量责任，而施工单位就此免除了责任，其明显不合理。

最终，最高人民法院采纳了后一种意见，即发包人仅对使用部分承担质量责任，对于未使用部分，出现质量问题，仍应由承包人承担责任。