【案例】建设工程施工合同纠纷案件申诉

曹敏律师工程从业二十年,建造师,造价师,监理师,专门代理最高法院,检察院,省,自治区法院,检察院,工程纠纷再审,申诉,抗诉案件!咨询电话（微信）:15801061959

当事人有一次的申请再审的权利、一次申请检察建议或者抗诉，两次权力用尽后，在制度上就应当终审。

申请人（一审原告）：甘肃xx建筑公司；

代理人： 曹敏，北京建筑律师事务所律师；电话：15801061959；

被申请人（一审被告）：甘肃xx房地产开发公司；

【案情】2010年5月5日，被告与原告签订了建设工程施工合同，合同约定被告将自己的开发工程由原告来完成，工程款600万元，工期2011年7月8日竣工，验收合格后，支付工程价款。施工期间双方按合同约定履行了义务。后双方纠纷诉至法院。

一审生效后，原告提起再审，再审法院驳回再审申请。

于是向检察院提起抗诉。经过抗诉，再审法院撤销了错误判决。

依职权再审标准； 原生效判决确有错误。 依职权再审的“确有错误”；是达到改判的程度。法院依职权再审启动程序- 由本院长发现；最高法院发现；上级法院发现；

民事申诉案件检察院抗诉立案是指检察院对已经受理的民事申诉案件，经过初步审查，认为可能具备法律规定的抗诉案件，决定作为正式的案件进行实质审查的诉讼行为。

民事申诉案件，由作出该生效判决、裁定或调解书的法院的同级或者上级检察院决定是否立案。

立案与受理不同，受理系对案件的纯程序审查，一般由控申部门负责，而立案则系对生效裁判错误可能性的实质审查，由民行部门负责。符合条件的案件作出立案决定，而不予立案则是直接产生审结案件的法律后果。

立案后应向申诉人和被申诉人送达立案通知书，被申诉人在收到立案通知书和所附申诉书后，可以提出反驳意见，由检察院送达申诉人。检察院的立案审查，其目的是通过调卷、询问当事人等方式，决定是抗诉还是不抗诉。

一、立案的性质；

《抗诉办案规则》第12条规定，检察院发现原判决、裁定认定事实的主要证据可能不足，原判决，裁定适用法律可能错误；原法院违反法律程序可能影响案件正确裁定，有证据证明审理案件时审判人员有贪污受贿徇私舞弊枉法裁判行为等情形之一的，应当在受理之日起30日内立案。

立案的前提条件是，初步认定原判决裁定可能或者很可能错在错误，强调实体性；立案对外具有相应程序性法律效力。内部有突出一定的程序性，所

二、立案的法律后果

检察院对受理的案件进入立案程序，会产生四个方面的法律后果；

1、检察院对法院的生效判决裁定正式进行审查。

立案的目的在于确定生效判决、裁定是否符合《民事诉讼法》规定的抗诉条件，是检察院抗诉的必经程序，是启动抗诉的开始。

2、检察院对法院的审判案卷有权调阅、借阅。

《抗诉办案规则》第14条规定：检察院应在立案后调阅法院的审判案卷。并在借阅审判案卷后三个月内审查终结。法院案卷是诉讼过程的记录，是法院作出裁判的基础。检察院立案后要约定原判决裁定的错误所在，必须审查诉讼记录，对案件的诉讼案卷进行审查。

3、检察院将申诉案件的审查情况告知被申请人。

检察院在立案后应及时将案件审查情况告知被申请人，使其了解案件的情况，并发表答辩意见，平等地维护当事人的诉讼权利。

4、检察院可以就相关案件事实进行调查和委托鉴定。检察院在立案审查申诉案件后，对原判决裁定认定事实的主要证据可能是伪造的，应当查明真伪。以又具有程序性的特点。

三、应注意问题

1、立案并不是意味着法院的判决裁定确有错误，而只是认为可能有错误。立案的依据只是检察院的初步审查，在初步审查时，办案人员依据的仅仅是申诉人的申诉书及其提供的证据材料，未见案件的全貌，可能是否转变为现实，需要进一步的审查。

2、立案并不影响法院对原生效判决的执行。立案是检察院对案件的进一步审查，以确定原裁判是否有错误，是否符合抗诉的条件，并不代表原判决确有错误，必须停止执行或者中止执行。

3、对不符合抗诉条件的申诉案件，案件承办人应当提出不立案审查意见，填写《不立案审批表》并制作《不立案通知书》进行充分的释法说理，报民行检察部门领导、主管检察长审批后，送达当事人，并引导申诉人息诉服判。

人民检察院决定不抗诉的建筑工程、房地产案件，应当分别情况作出处理：（一）直接受理的建筑工程、房地产案件，应当制作《不抗诉决定书》，通知当事人（二）下级人民检察院提请抗诉的案件，应当制作《不抗诉决定书》，送达提请抗诉的人民检察院。提请抗诉的人民检察院接到《不抗诉决定书》以后，应当通知当事人。

最高检察院对各级法院的生效民事判决、裁定，上级检察院对下级法院的生效民事判决、裁定，有权提出抗诉。 地方各级检察院对同级法院已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，应当提请上一级检察院抗诉。检察院提请抗诉，应当制作《提请抗诉报告书》，并将审判卷宗、检察卷宗报上级检察院。 《提请抗诉报告书》应当载明：案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律依据。