项目前期阶段建筑工程律师工作包括2015年,在山东青岛的一个公司整个建设项目准备投资建设。建设单位组织了50多人的各个方面的专家团队,进行工程项目前期的策划及可行性研究。笔者受邀参与了该团队。经过了大量的研究工作,实地勘查、计算,风险评估,最后形成了可行的报告,目前实施的很好。可行性研究是必不可少的,是风险预控的关键。建设工程项目图纸风险,不可逆转,因此必须给予高度重视。
一、 律师在本阶段可以提供的法发包括但不限于:
1、参与和项目土地方及有关合作各方的项目合作谈判,并负责起草合作开发协议书、合作开发合同、备忘录和相关法律文件;
2、参与项目运作方式和运作方略的法律策划,为项目合作的法律风险提供法律建议;
3、参与项目公司的成立,并负责起草项目公司章程等法律文件;
4、参与项目土地使用权取得的全过程始终,包括但不限于征地方案的确定——征地过程中集体土地拆迁补偿方案、拆迁补偿协议的法律审查——选择拆迁公司并审查拆迁公司的资质——拆迁委托协议的起草和签订——国有土地危改项目拆迁补偿协议的起草和签订——土地使用权出让合同的签订——土地使用权转让合同的签订等有关项目土地使用权取得或变动的全过程;
5、项目前期法律手续的办理,其中包括但不限于项目公司或综合性开发公司成立的手续办理;
6、取得项目的特别程序:参与土地使用权的招标投标、拍卖、挂牌交易过程,协助开发公司取得项目开发权;
7、属于项目转让的,按照并购的程序,完成项目转让的尽职调查、确定收购模式与程序、完成相关项目(资产)转让协议、股权转让协议或收购协议等类似文本的起草工作;
8、见证相关协议的制作;
9、项目立项、规划审批、建设开工许可报批等政府部门审批事项的报批、报建等有关法律文件的草拟和法律审查等。
二、 本阶段比较容易出现的法律问题:
1、合作开发协议的商谈过程和协议的签订过程中,由于缺乏法律把握,在合作的方式上,出现违反法律规定或其它事项,导致合作开发协议无效;
2、对于合作各方来说,由于协议的内容缺乏可操作性,最后导致合作各方权限、职责不清,合作过程中出现相互不配合,最后导致项目开过程中出现法律问题;
3、项目拆迁过程中,由于拆迁前期协议的不完善,导致后期遗留大量法律纠纷,其中包括与被拆迁人之间、与土地方之间、与拆迁公司之间出现不应有的纠纷,并常常因此延误项目开发进程;
4、由于对于法律程序的不熟悉,导致公司成立、政府报送手续延误,从而延误整体开发的进展;
5、开发项目的整体运作方式自始有瑕疵,给项目开发遗留后患;
6、其它不可预见的法律问题。