《建设工程质量管理条例》第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：  (一)未组织竣工验收，擅自交付使用的；  (二)验收不合格，擅自交付使用的；  (三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。