以事实为根据，就是要求人民法院在审理民事案件时，切忌主观片面，始终依照法定程序认定案件的事实。以事实为根据;

一是要审查当事人提供的证据；

二是对于当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集证据，人民法院应当主动调查收集；

三是对于作为认定事实根据的证据，人民法院应当向当事人双方出示，经过当事人双方质证、辩论，由人民法院审查属实，才能作为定案的根据。

而以法律为准绳就是要求人民法院在认定事实的基上，以法律为客观尺度来分清是非，确认当事人的民事权利义务，既不能以言代法、以权代法，也不能主观臆断，任意曲解法律为我所用。

总之，以事实为根据，以法律为准绳是相互联系的。以事实为根据是公正审理民事案件的基础，以法律为准绳是正确解决民事纠纷的依据，二者缺不可，只有把两者有机结合起来，才能准确查明案情，正确作出裁决，公正地解决民事纠纷，保护当事人的合法权益。